2020年6月18日 星期四

蔡進黨,果然是清廉集團

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【獨家揭祕1】綠色執政發大財 神祕公司狂搶近億政府標案


5月20日,總統蔡英文在台北賓館就職第二任期,觀禮來賓們人手一袋的就職伴手禮,是由知名設計師聶永真操刀,獲好評又吸睛,而現場主視覺綠、粉、青、紫的活潑色塊與巴洛克式的建築幾何拼接,也頗具特色。
幫推和投石共用辦公室。調查中心攝
幫推和投石共用辦公室。調查中心攝
從政府採購公報中可以看到,這場就職典禮的伴手禮,是由一家「幫推」公司得標負責,決標金80萬元;典禮的主視覺,則是由另一家「投石」公司所得標,決標金56萬元。

這兩家公司看似平常,但政治公關業界都一直有人傳言,幫推及投石的幕後藏鏡人,就是被視為綠營文宣界大內高手,當過陳水扁、蔡英文文膽的現任文化總會祕書長林錦昌,以及民進黨文宣部出身、現在也是文總副祕書長的李厚慶。

兩家公司 同一辦公室

圈內盛傳,透過這兩人的影響力,幫推及投石這兩家在2016年蔡英文開始執政三個月內所陸續成立的新創公司,竟可以在毫無實績的狀況下,四年下來拿到政府標案8千多萬元、加上九合一選舉時助選蘇貞昌、林佳龍、林智堅等政治人物的文宣案,狂賺近億元。

雖然林、李都曾否認他們與幫推、投石的關係,但傳聞從未停歇,甚至有消息人士稱,幫推到企業簡報時,林錦昌及李厚慶曾現身。

《蘋果新聞網》實地調查,幫推與投石在台北市長沙街的公司位置,雖然地址隔兩號,實際上根本是同一辦公室,大門口上堂堂將兩家公司招牌掛在一起。而且,幫推的創意總監是投石的董事長,幫推的行政主任是投石的監察人,兩家公司感覺是一套人馬。

進入過幫推、投石辦公室的人也告訴《蘋果》,兩家公司員工們是共用一層打通的辦公空間,其中放了很多為總統府設計的作品,裡面約有十多名年輕員工,以四、五個位置為一小組,室內採用設計公司常見的黃色燈光,牆上則可看到幫推的「推」字LOGO。

一起活動 往來密切

有意思的是,在幫推、投石辦公室大門的另一邊,掛著另一個「台灣在地希望協會」的招牌,林錦昌、李厚慶、及幫推的董事長王俊凱,都掛「理事」,而幫推的創意總監、投石的董事長楊森,則是這個協會的「常務理事」,從他們幾人的臉書照片上,也可看到他們常一起活動的好交情畫面,往來非常密切。

不少民進黨的幕僚們談起幫推及投石,都坦言:「就是他們(林錦昌、李厚慶)在弄的啊!」甚至也有一些部門及事業單位的人向《蘋果》指稱,在標案的場合曾看到林、李的現身。

據《蘋果》調查,林錦昌與幫推、投石的關係,在書面資料中較難連結,但在李厚慶的人脈網絡上,就確實可看出一些與這兩家公司的關連性。

李厚慶的妹妹李貞誼,是現在幫推的董事,也曾是投石的代表人;李的現任妻子、前三立主播白舒樺,以往在新竹市長林智堅手下擔任過工策會總幹事、市府行政處長,而與林智堅友好的一位新竹綠營大金主蔡滄海,則是出資成立幫推的大股東,林智堅競選時的很多文宣物,都由幫推負責製作。

四年八千多萬 成績驚人

做政治行銷及政府標案的公關公司,有政治背景是業界常態,掌握一些權力人物當自己的「門神」,也是業界不能明說的潛規則。而在2016年5月蔡英文開始執政三個月內所陸續成立的幫推和投石,不僅被視為「綠底」,還能屢屢接到總統府和文總的指標性大案,成績更令人咋舌。

據《蘋果》統計,兩家公司成立至今將近四年,一共投標48件政府標案、得標34件,得標率高達70.8%,標案總金額為8313萬3617元,這數字對一般以公標案為主的公關行銷公司來說,都足以看到流口水,更何況,它們完全是新創公司,過去毫無作品表現,背後若完全沒人「照顧」,也令人難以置信。

更厲害的是,根據《政府採購法》,限制性招標指的是不經公告程序,政府可邀請二家以上廠商比價或僅邀一家廠商議價。而《蘋果》細部分析兩家公司所曾拿下的標案,幫推23案中有21案都採限制性招標,其中13案只有幫推一家投標,有5案還都是總統府招標,採最低價。

而投石11案中竟然10案都是限制性招標,剩下的1案也只有投石1家投標,幾乎是只要幫推投石一出,無人攖其鋒的狀態。

綠營文宣公關 當紅炸子雞

幫推曾連續包下2016年到2019年國慶主視覺的企劃,參與文化總會「城南有意思」、「點亮十三層」等主力活動,連蔡英文請Youtuber「來總統府住一晚」,幫推也負責視覺設計;而投石則做過台中花博、台北市觀傳局、桃園機捷、中油公司的相關標案,兩家公司從中央到地方,從國營事業到民間社團,從小英的綠到柯P的白,幾乎都有辦法搞定。

除了政府標案之外,幫推和投石在2018年的九合一選舉,還拿下16筆民進黨中央及民進黨候選人的選舉文宣生意,總金額超過1千萬,堪稱綠營公關圈的當紅炸子雞。

一位資深政治公關公司高層向《蘋果》表示,公標案一個案子大約10~15%利潤,但文化總會、或文化部相關基金會的案子,因為獲利多,執行起來也較容易和隱密,例如雖然都是公開對外招標,但由基金會自己平台上公佈就好,流程就不如政府標案嚴謹。

該高層就直指,像文化總會的標案,民進黨及文總關係之外的公關公司,都知道不要碰,因為「反正也標不到」,都是同一批人在得標;而總統府標案也有類似的情形,「他們吃肉、我們連湯都喝不到!」

搶政府標案 評審下手  

一位在國民黨執政時期就相當活躍的公關公司人士則指出,換黨執政後,公標案「給自己人」的情況,民進黨做得更直接。

他舉例,2016年有一件經濟部輿情標案被藍營背景的公關公司標走,就曾引起綠營不滿,之後,標案界就流傳一份從公部門流出的「建議公部門」評審人選名單,大多都是親綠或和綠營有關係,對藍營背景的公關公司衝擊就很大。

該人士指出,政府高層會分析各公關公司背景,還建議公部門標案承辦人,從固定名單內挑選評審,評審名單隨政情變化、局長等主管升降等而更新,由長官拍板定案。他自己就曾遇過,一件六都政府的網路行銷標案,七名評審中扣掉三名公部門主管,有三名評審出身小英基金會、民進黨等綠營背景。

政府公標案雖有明定的程序及公開評審機制,但得標廠商隨執政黨偏好選擇,一直都是公開的秘密。一位資深政治公關公司高層坦言,公標案除了看公關公司的實力,最重要當然是「關係」,有人能找立委施壓,有人則是跟公部門局長署長特別熟,而有人則是想辦法影響評審。

回應:與兩公司並無關係

該高層透露,公部門可透過標案的需求書、標案評審的安排,限制得標對象。「需求書寫得越具體、越鉅細靡遺,就越有可能有鬼!」

例如,寫「需要國際級知名的設計師」,就可能是要指定某某公司的合作設計師,而最常見的是燈會活動,例如要求創作者要得過多少大獎,通常就能限縮廠商範圍。

該高層指出,有些業內人士看完這樣的需求書,知道標案早「心有所屬」,就會直接打消投標念頭,他自己公司就常有這樣的經驗,或是有時在看到需求書或評審陣容後暗自慶幸,「還好當初沒白費力氣去投標!」

《蘋果》詢問李厚慶關於他與幫推、投石的關係,李厚慶說:「我沒有經營這些公司啦、這也不是我的公司」。至於幫推和投石常和文總接案,李厚慶則強調,幫推投石只是許多優秀的設計團隊之一,他不覺得這兩家有接特別多案子。

李厚慶受訪時說明,文總一年約3、40件案子,幫推投石「佔很少」、「可能就是一兩件」。李厚慶也指出,幫推、投石有拿到一些設計獎項,因為它們有專業和設計能力,所以會跟相關專案有合作。

至於他的妹妹是幫推董事、也曾任投石代表人,李厚慶表示,妹妹是成年人、他也不會去管妹妹。

《蘋果》連絡幫推公司主管提出相關詢問,也撥打林錦昌手機,但到截稿前仍無回應。

《蘋果》連絡這四年來幫推投石接下最多標案的桃園市政府(包括工務局、新聞處),但獲得回覆是:相關承辦人都已離開原職,標案好壞他們不知情。(調查中心/台北報導)

出版時間:09:05
更新時間:15:42
台灣在地希望協會也與幫推、投石共用辦公室。調查中心攝
台灣在地希望協會也與幫推、投石共用辦公室。調查中心攝
投石負責人楊森(舉手者)與林錦昌(後排右二)、李厚慶(後排右三)及柯文哲聚餐。(讀者提供)
投石負責人楊森(舉手者)與林錦昌(後排右二)、李厚慶(後排右三)及柯文哲聚餐。(讀者提供)

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