理財
2020.06.27 07:58
【勞保破產風暴3】潛藏負債9.11兆不改革都別領 千萬勞工恐面臨3痛點
淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁形容，「勞保就像是長年受高血壓所苦的病患，10年前就該投藥醫治了，但當時沒有作為，現在要救就得投下更重的藥。」
近期勞動部長許銘春針對勞保改革方向表示，勞保是政府開辦的社會保險，不可能讓它倒，希望朝「政府多擔待一些」「不要對勞工損害太大」的方向進行，她說：「這1、2年內一定要解決，勞動部將在今年底提出勞保改革草案。」
眼看勞保即將在2026年破產，剩下不到6年的時間，各界也引頸期盼著拆彈解方。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁就從財務面分析，「增資」「減債」是當前可以做的方向。
「增資」就是由政府挹入資金，目前政府每年撥補200億元，並負最終支付責任，郝充仁認為，這筆錢只是救急，不能救窮，未來每年提高撥補至300億元，甚至500億元都有可能。
「減債」，白話說就是降低給付，而這關乎千萬名勞工的權益，因為根據2018年勞保精算及財務評估報告顯示，勞保潛藏負債有9.11兆元，其中沉重的負債就是老年給付，郝充仁表示，有效減債可以朝以下3點調整：
- 延後請領年齡：目前請領勞保老年年金年齡，已經從60歲逐年延後至65歲，郝充仁說：「未來再往後延到67歲，或甚至參考國外趨勢延後至70歲，也不無可能。」
- 拉長平均投保薪資採計：目前勞保老年年金的平均月投保薪資是採計「最高」60個月計算，未來延長採計至140個月、甚至180個月，過去都曾有過討論，因為一旦採計時間拉長，平均投保薪資就可能被拉平或拉低，相對給付就會變少，「甚至把『最高』，變成『最後』，也可以是改革的手段之一。」郝充仁說。
- 調降所得替代率：目前勞保老年年金的計算公式分A、B二式，A式＝最高60個月平均月投保薪資x年資x0.775%+3,000元；B式＝最高60個月平均月投保薪資x年資x1.55%。郝充仁表示，其中「1.55%」的所得替代率，過去也曾經在改革方案中被提出檢討，一旦調降，就會直接影響勞工的年金縮水。
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